 |
|
Người dân đến làm thủ tục hồ sơ tại UBND quận Bình Thạnh, TP.HCM |
Bài 2: Nằm mơ mới thấy... đúng qui trình!
Làm giấy chủ quyền nhà đã trần ai, để "xin" được giấy phép xây dựng người dân cũng khốn khổ trăm bề... Qui trình cấp giấy phép xây dựng chỉ trong 20 ngày, nhưng thực tế đó chỉ là... giấc mơ.
Xin không được, khiếu nại chẳng xong
Đó là trường hợp vợ chồng ông H.X.M., nhà ở phường 4, quận 4, TP.HCM. Tháng 10-2007, khi đến nộp đơn tại bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ của quận 4, ông M. được hướng dẫn bổ sung một số giấy tờ liên quan. Sau khi bổ sung các loại giấy tờ theo yêu cầu, hồ sơ của ông được hẹn "tuần sau trở lại nhận kết quả". Đúng hẹn, ông đến nơi thì chính cô nhân viên hôm trước nhận hồ sơ yêu cầu ông bổ sung "hồ sơ kỹ thuật thửa đất" và ảnh chụp hiện trạng mặt chính căn nhà. Hoàn tất các yêu cầu này ngay trong ngày, ông lại được hẹn "một tuần sau trở lại nhận kết quả".
Đến hẹn, ông M. hăm hở tới nhận kết quả thì được cho biết hồ sơ của ông thiếu họa đồ chi tiết. Có người mách thuê công ty ngoài quận lập bản vẽ là không trúng ý, ông đành thuê một công ty có trụ sở ở quận 4 vẽ lại và bổ sung họa đồ chi tiết. Thêm một cái hẹn nữa. Một tuần trôi qua, ông đến nhận giấy phép, lúc này đích thân ông Lê Quốc Thăng - phó Phòng Quản lý đô thị quận 4 - yêu cầu phải thiết kế lại: phải "vạt góc" kính thước 0,65m x 0,63m. Yêu cầu này cũng được ông chấp hành và được cấp biên nhận hồ sơ cấp phép xây dựng đề ngày 7-11-2007, trong đó ghi rõ ngày 16-11-2007 sẽ báo kết quả và trả hồ sơ một tuần sau đó.
Chờ đến ngày 18-11-2007 vẫn không thấy ai thông báo kết quả và đinh ninh hồ sơ thủ tục đã thuận buồm xuôi gió, chỉ còn việc chờ đến ngày lên quận nhận giấy phép, nên gia đình ông thuê nhà và dọn ra ngoài để chuẩn bị mặt bằng xây dựng.
Ngày 23-11-2007, ông đến nhận giấy phép thì được thông báo phải điều chỉnh lại, cụ thể phải vạt góc mỗi cạnh 2,5m. Người ký thông báo lần này không phải phó mà là trưởng Phòng Quản lý đô thị quận 4 Lương Đức Hiệp. Tức mình vì bị hành "lên bờ xuống ruộng", ông thắc mắc và được ông Thăng giải thích do nhân viên nhận hồ sơ không biết. Không chấp nhận cách giải thích này, ông xin gặp lãnh đạo UBND quận để khiếu nại và được chánh văn phòng Vũ Hoàng Tiến tiếp. Sau đó ông chính thức có đơn gửi UBND quận 4 khiếu nại việc hành xử thiếu trách nhiệm của trưởng, phó phòng quản lý đô thị.
Tại buổi tiếp xúc để giải quyết khiếu nại ngày 4-2-2008, ông Vũ Hoàng Tiến lại yêu cầu ông bổ sung... giấy chứng nhận kết hôn, vì giấy chủ quyền nhà ghi tên vợ trong khi đơn khiếu nại chỉ đề tên chồng. "Bổ sung giấy chứng nhận kết hôn xong, tôi được mời lên tiếp xúc một lần nữa nhưng rồi phải bỏ về vì nhân viên tiếp chúng tôi nghênh ngang ngồi gác chân lên ghế, miệng nhai kẹo cao su" - ông M. kể.
Sau đó, ngày 11-3-2008, UBND quận 4 có công văn bác đơn khiếu nại của ông M. và người ký lại chính là... người bị khiếu nại - trưởng phòng quản lý đô thị Lương Đức Hiệp. Cho đến nay, mấy lần vợ chồng ông được mời lên để giải quyết vụ khiếu nại nhưng ông không đồng ý vì người tiếp đều là cán bộ phòng quản lý đô thị chứ không phải lãnh đạo UBND quận 4. "Tôi quyết định không xây nhà nữa nhưng sẽ khiếu nại tới cùng về thái độ phục vụ người dân của các cán bộ này" - ông M. nói.
Chùa cũng bị hành
Chùa Diệu Pháp, phường 13, quận Bình Thạnh (TP.HCM) được xây dựng hơn 40 năm qua, chưa một lần trùng tu và đang xuống cấp trầm trọng: mái dột, tường thấm, nền bị lún sụt... Theo các thầy tại đây, nếu không được sửa chữa kịp thời chùa có thể đổ sập bất cứ lúc nào. Ngày 23-5-2007, thầy Thích Nguyên Pháp - đại diện chùa - làm đơn xin xây dựng lại chùa gửi đến Sở Xây dựng, có xác nhận của UBND phường 13 là đất không có tranh chấp, khiếu nại.

Chùa Diệu Pháp xuống cấp trầm
trọng nhưng một năm nay vẫn
chưa xin được giấy phép xây dựng.
Sau khi xem xét hồ sơ, kiểm tra thực tế, Sở Xây dựng có công văn đề nghị UBND quận Bình Thạnh cho ý kiến một số nội dung liên quan đến công trình như xác nhận kết quả thẩm tra của UBND phường 13, cho ý kiến về khoảng lùi công trình... Sở Xây dựng cho biết sẽ xem xét các bước tiếp theo sau khi có ý kiến của UBND quận Bình Thạnh.
Chờ đợi khá lâu, Sở Xây dựng vẫn không nhận được phản hồi từ UBND quận Bình Thạnh. Đại diện chùa Diệu Pháp cũng cho biết đã nhiều lần liên hệ các cơ quan chức năng tại UBND Bình Thạnh để xin kết quả thẩm tra, nhưng khi đến phòng này thì được hướng dẫn qua phòng kia mà vẫn không có kết quả.
Ngày 20-6-2008, tức một năm sau, Sở Xây dựng tiếp tục có công văn gửi UBND quận Bình Thạnh yêu cầu sớm phúc đáp công văn của sở trước đó để có cơ sở trình UBND TP cấp phép xây dựng. Đồng thời, chùa Diệu Pháp cũng có đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng cấp TP nhờ can thiệp. Đến sáng 1-7-2008, Sở Xây dựng, UBND quận Bình Thạnh và các đơn vị liên quan mới có buổi làm việc và khảo sát thực tế tại chùa.
Ông Nguyễn Tấn Bền - giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM:
Thủ tục chi li, dễ bị lợi dụng để làm khó
Tại phiên chất vấn kỳ họp HĐND TP.HCM ngày 2-7 mới đây, nhiều đại biểu đã đặt vấn đề việc người dân chưa ngớt than phiền rằng tuy thời gian cấp phép xây dựng theo qui định chỉ 15 ngày nhưng thực tế phải mất nhiều tháng trời mới xin được giấy phép. Ông Nguyễn Tấn Bền, giám đốc Sở Xây dựng, nhìn nhận phản ảnh của người dân là đúng.
Theo ông Bền, thủ tục xin cấp phép xây dựng hiện nay quá chi li nên cán bộ khi thụ lý hồ sơ dễ lợi dụng để gây khó cho người dân. "Điều tôi quan tâm không phải là thời hạn giải quyết từ khi nhận đủ hồ sơ mà là thời gian chuẩn bị hồ sơ, vì đây là giai đoạn cán bộ của ta cứ bảo nay thiếu cái này mai thiếu cái kia để nhũng nhiễu. Thủ tục còn nhiêu khê là người dân còn bị hành" - ông Bền nói. Do đó, Sở Xây dựng đang kiến nghị UBND TP điều chỉnh qui định về cấp phép xây dựng theo hướng giảm bớt những qui định không cần thiết để thuận tiện cho người dân.
Luật sư Huỳnh Văn Nông, Công ty luật TNHH Sài Gòn Luật:
"Cố tình giải quyết hồ sơ chậm, cán bộ có thể bị buộc thôi việc"
Nếu giải quyết hồ sơ chậm trễ so với thời hạn qui định hoặc từ chối, không cấp giấy chủ quyền nhà đất đối với trường hợp đủ điều kiện thì theo điều 175 nghị định 181 (về hướng dẫn thi hành Luật đất đai), cán bộ vi phạm có thể bị xử lý như sau: nếu vi phạm do thiếu trách nhiệm thì bị khiển trách hoặc cảnh cáo, nếu tái phạm hoặc cố ý thì bị hạ bậc lương, hạ ngạch, tái phạm do cố ý thì bị cách chức hoặc buộc thôi việc.
Ngoài các hình thức kỷ luật nói trên, trường hợp người vi phạm gây thiệt hại cho người dân phải bồi thường theo các nguyên tắc được qui định tại nghị định 47/CP (về giải quyết bồi thường thiệt hại do công chức, viên chức nhà nước, người có thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng gây ra).
Trên thực tế rất hiếm cán bộ vi phạm do kéo dài thời gian cấp giấy chủ quyền, từ chối hoặc không cấp giấy chủ quyền bị xử lý theo đúng qui định.
(Theo Địa Ốc TTO)