Trong bối cảnh giá cả tăng cao, nhiều dự án cải thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật của TPHCM đang triển khai đã gặp phải nhiều khó khăn, bị đình trệ. Xem ra, bài toán về hạ tầng kỹ thuật của TPHCM đã khó càng khó.
Làm sao đẩy nhanh tiến độ khi giá liên tục tăng?
Ông Trần Quang Phượng, Giám đốc Sở Giao thông Công chính TPHCM, cho biết trong năm 2008 này, các dự án đại lộ Đông - Tây, cầu Nguyễn Văn Cừ, cầu Phú Mỹ và các dự án nối cầu Phú Mỹ, cầu Thủ Thiêm giai đoạn 2... cũng như các dự án vệ sinh môi trường thành phố, dự án cải thiện môi trường nước... sẽ tiếp tục được đẩy nhanh để giải quyềt một phần nạn kẹt xe và ngập úng.
Về các dự án mới, vừa qua đã khởi công nhà ga đầu mối (depot) của dự án metro Bến Thành - Suối Tiên; sắp tới sẽ khởi công đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - vành đai ngoài, cầu Rạch Chiếc, cầu Suối Cái trên xa lộ Hà Nội... Thế nhưng kế hoạch này xem ra đang gặp khó vì giá vật liệu và nhân công lên cao, khiến nhà thầu lo lắng.
Nhiều công trình đã có dấu hiệu đình đốn do tình trạng lạm phát. Thật vậy, tại một số địa điểm thi công dự án cải thiện môi trường nước thành phố, dù đang chiếm dụng đường lưu thông, nhưng chỉ có vài ba công nhân “làm cho có làm”. Một chủ thầu cho biết, giá nguyên vật liệu tăng gần 30%, nếu thành phố không điều chỉnh giá thì các nhà thầu sẽ khó làm tiếp.
Theo Sở Giao thông Công chính TPHCM, có nhiều trường hợp nhà thầu vừa mới trúng thầu phải bỏ thầu, chấp nhận mất bảo lãnh thầu, vì nếu thi công sẽ lỗ nhiều hơn. Sau khi hàng loạt nhà thầu thi công các dự án trên địa bàn thành phố kiến nghị điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, UBND TPHCM đã chỉ đạo Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan khẩn trương giải quyết để đảm bảo tiến độ thi công các công trình. Thế nhưng, với giá nguyên vật liệu cứ tăng liên tục như hiện nay thì việc điều chỉnh giá của chính quyền thành phố không hề đơn giản (với cách làm rườm rà như hiện tại), vì điều chỉnh xong thì rất có thể giá đã khác rồi...
Thiếu vốn đầu tư
Thực ra, theo nhiều chuyên gia về quy hoạch đô thị, cho dù các dự án đang được triển khai có hoàn thành thì hạ tầng kỹ thuật của TPHCM vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Ông Phượng cho rằng để tình hình giao thông đô thị của thành phố từ nay đến năm 2010 không xấu hơn và sau năm 2010 sẽ được cải thiện, chính quyền thành phố cần phải làm rất nhiều việc, như: cải tạo và nâng cấp sáu quốc lộ hướng tâm hiện tại, xây dựng bảy tuyến đường cao tốc có năng lực thông xe lớn, hoàn thiện hệ thống đường vành đai, cải tạo và mở rộng các tuyến trục chính đô thị, xây hệ thống đường bộ trên cao, xây dựng các nút giao thông khác mức (cầu vượt), xây hàng chục cây cầu và hầm vượt sông Sài Gòn và Đồng Nai, đầu tư hệ thống bãi đậu xe (cả bãi đậu xe ngầm), đầu tư sáu tuyến metro và ba tuyến xe điện trên mặt đất, di dời hệ thống cảng biển và đầu tư sân bay Long Thành...
Sở Giao thông Công chính TPHCM cũng đã lập đề án “Quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông đô thị, khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội TPHCM và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”. Nhiều chuyên gia quy hoạch đô thị cho rằng đề án rất tốt, nếu thực hiện được, thì hạ tầng kỹ thuật của TPHCM sẽ được giải quyết tương đối ổn vào năm 2015.
Thế nhưng để biến đề án thành hiện thực quả là không dễ! Thật vậy, chỉ riêng việc cân đối vốn cho công tác bảo trì, sửa chữa và phát triển hệ thống giao thông đô thị cũng đã khó khăn. Nguồn vốn duy tu, trùng tu, đại tu nhiều năm qua thiếu nghiêm trọng. Cụ thể năm 2007, kinh phí duy tu được cấp so với nhu cầu chỉ có 247/454 tỉ đồng; trùng tu và đại tu là 50/900 tỉ đồng. “Việc phát triển hệ thống giao thông đô thị là rất khó khăn do thiếu vốn nghiêm trọng”, ông Phượng nói.
Trong khi từ nay đến năm 2010, TPHCM dự kiến cần triển khai hơn 100 dự án phát triển hạ tầng giao thông với tổng nhu cầu vốn đầu tư khoảng 127.000 tỉ đồng, tương đương gần 8 tỉ đô la Mỹ thì ngân sách thành phố hàng năm chỉ đảm bảo khoảng 5.000 tỉ đồng, tương ứng 12% nhu cầu về vốn; còn lại 88%, phải huy động từ nhiều nguồn, kể cả phát hành trái phiếu. Đây là điều không dễ dàng!
|
Giải pháp về quy hoạch chung và việc phát triển đô thị
1. Hạn chế việc mở rộng hoặc phát triển thêm và từng bước di dời các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, các bệnh viện lớn ở nội đô thành phố ra ngoại vi; phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị với hạ tầng xã hội ở khu vực trung tâm thành phố.
2. Phát triển các đô thị vệ tinh như khu đô thị mới Thủ Thiêm, khu đô thị - cảng Hiệp Phước, khu đô thị Tây Bắc, khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa, khu đô thị công nghệ cao Đông Bắc Thành phố.
Hình thành các đô thị mới, thành phố vệ tinh, tạo đối trọng để giãn dân cho thành phố như phát triển thành phố Nhơn Trạch, Biên Hòa, Dĩ An, Thủ Dầu Một, Bến Cát, Hậu Nghĩa, Đức Hòa, Bến Lức, Tân An... nhằm khai thác tốt nhất thế mạnh kinh tế - xã hội tổng hợp của toàn Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
3. Đẩy nhanh tiến độ di dời cụm cảng biển trên sông Sài Gòn ra khỏi khu vực trung tâm Thành phố.
4. Hạn chế phương tiện giao thông cá nhân và phát triển vận tải hành khách công cộng.
Nguồn: Đề xuất của Sở Giao thông Công chính TPHCM
Nhu cầu vốn đầu tư hạ tầng giao thông
|
Nguồn vốn dự kiến |
2008-2010 |
2011-2015 |
2016-2020 |
Tổng cộng |
|
|
Tỉ đồng |
Chiếm tỷ lệ |
Tỉ đồng |
Chiếm tỷ lệ |
Tỉ đồng |
Chiếm tỷ lệ |
Tỉ đồng |
Triệu USD |
Chiếm tỷ lệ |
|
BOT |
21.560 |
17% |
24.358 |
15% |
1.215 |
2% |
47.134 |
2.946 |
13% |
|
BT |
12.375 |
10% |
11.247 |
7% |
0 |
0% |
23.622 |
1.476 |
7% |
|
UBND TP |
36.608 |
29% |
61.367 |
37% |
49.268 |
83% |
147.242 |
9.203 |
42% |
|
Bộ GTVT |
24.920 |
20% |
7.013 |
4% |
8.983 |
15% |
40.915 |
2.557 |
12% |
|
ODA |
28.218 |
22% |
56.309 |
34% |
0 |
0% |
84.527 |
5.283 |
24% |
|
BOT |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
hoặc BT |
2.877 |
2% |
6.603 |
4% |
0 |
0% |
9.480 |
593 |
3% |
|
Tổng cộng |
126.558 |
100% |
166.896 |
100% |
59.466 |
100% |
352.920 |
22.058 |
100% | |
(Theo Saigontimes)